「所有透過API可以取得的資料和圖像若非屬於公眾領域就是以CC0授權。這些資料和圖像都不用支付權利金，且可以在無須荷蘭國家博物館(Rijksmuseum)允許的情況下被複製、散佈、修改、和使用。」-- 荷蘭國家博物館網站的使用條件說明

Rijksmuseum是荷蘭於1800年成立、致力於藝術及歷史的國家博物館，實體館藏超過一百萬件。2003-2013年間由於建物整修，因此只開放800平方公尺的展區，就算2013年後的新館展區多達22000平方公尺，卻也只能展出約莫8000件展品。為了能讓更多館藏被看到，荷蘭國家博物館花費很多心力進行館藏數位化。

荷蘭和多數歐洲國家一樣，作品在作者過世後70年便自動進入公眾領域，讓任何人都能自由複製和散布這些作品。而且根據多數歐洲的著作權法，公眾領域作品的複製品並不會產生新的保護，因此被數位化後的公眾領域作品仍然屬於公眾領域。除非公眾領域作品被改造後產生創新價值，才會有新的著作權主張空間。

2011年，荷蘭國家博物館開始與Europeana基金會合作，欲使公眾領域圖像及詮釋資料(metadata)能在Europeana入口網站取用。同年年底，荷蘭開放文化資料計畫(Open Cultuur Data initiative)向荷蘭國家博物館申請於Apps4Netherlands競賽中使用該館館藏，此競賽意圖讓機構與程式設計師、設計師合作善用開放取用的資料。

最初，荷蘭國家博物館館藏部門謹慎的只提供他們一組少有人知的中國畫作。然而，行銷部門出面指出應該要提供最好的素材，他們認為博物館的核心目標就是要讓公眾熟悉館藏，網路是一個很好的通路，數位化館藏會吸引人們進一步想要購票參觀。因此，他們最終決定將已經無著作權保護的梵谷、維梅爾、林布蘭等人的名作都進行數位化。

(維梅爾的名畫，你可以註冊Rijksstudio後免費下載圖片。)

做出這項決定後，荷蘭國家博物館對於授權方式卻產生爭執。館方希望使用「創用CC 姓名標示」的授權方式，要求使用者使用圖像時標示出處，Europeana、維基媒體基金會、開放知識基金會則認為應該讓數位化後的作品仍維持公眾領域狀態。幾經討論後，這些數位化圖像最終以「公眾領域貢獻宣告」（CC0）授權釋出，在圖像的詮釋資料裡都清楚標示出作品的創作年代及公眾領域法律地位。

荷蘭國家博物館最終做出此決議，主要有三個理由：

一開始，荷蘭國家博物館網站提供兩種類型的圖像，一種是jpg檔、約2MB，可以自由下載，另一種是tiff檔、高達200MB，需要支付40歐元才能下載。他們意外發現，「免費下載」為網站吸引了大量使用者，也順帶提升了需要高解析度使用者的流量，導致荷蘭國家博物館在2012年光靠販售圖像就獲得18萬1千歐元。

不過，荷蘭國家博物館為了數位化館藏每年要支出10萬歐元，圖像收益並無法打平既往支出，甚至還要為了付費圖像的業務支出額外行政成本。於是，2013年，荷蘭國家博物館便放棄收費，將目標定為「做善事兼推廣館藏與博物館」，將重心擺在利用藝術基金會的資金來數位化所有館藏。

荷蘭國家博物館除了在網站上免費提供公眾領域館藏數位圖像的下載，還進一步於2012年成立Rijksstudio，讓使用者可以輕易的在其網站上自行重新組織館藏或利用館藏進行創作，像是改編藝術作品、設計專屬自己的資料夾、衣服、手機殼等。他們每年3月都會舉辦「Rijksstudio大賞」，前三名可以獲得10000、2500、1000歐元的獎金，作品會在館內展出。當然，荷蘭國家博物館也開放API，歡迎程式設計師善用館藏開發新軟體，在2012年春季前便已經開發了13個APP。

荷蘭國家博物館光是開放的前三個月，就有11萬多件作品被下載，網站使用者增加了34%，Rijksstudio則吸引了3萬多人註冊，網站使用時間和平板使用者也都上升。另外，他們也因此成為開放館藏的經典案例，吸引了國際媒體報導以及眾多開發者與設計師的注目，並常常受邀參與各個博物館和文化資產研討會。不得不說，開放政策帶給荷蘭國家博物館驚人的宣傳成效，而且讓他們的館藏能走出實體博物館，接觸到更多使用者、產生更多影響力，其決策的動機與過程都值得國內有致於開放的文化機構參考。

註：最後來看看荷蘭國家博物館的資料管理人Lizza Jongma對於開放館藏的看法吧。Lizza指出，幸好館藏主要是公眾領域，所以開放起來特別容易；而且他認為身為教育機構和博物館，盡可能的分享最能達成機構的政策方針。

參考資料：

瑞典的Livrustkammaren och Skoklosters slot med Stiftelsen Hallwylska museet (LSH)由三個博物館聯合組成：皇家兵器博物館(Livrustkammaren)、Skokloster城堡(Skoklosters Slott)與Hallwyl博物館(Hallwylska museet)，館藏十分多元。

皇家兵器博物館是瑞典最老的博物館，由國王Gustav二世Adolph於1628年建立，最初是想保存他在波蘭行軍路程中所穿的衣服，館藏包含16世紀以來的武器、盔甲、皇家服飾及配件，見證了軍事史的發展。Skokloster城堡是北歐最大型的巴洛克式建築之一，由Carl Gustaf Wrangel於1654-1676年建立，館藏主要來自城堡主人蒐藏的藝術品。Hallwyl博物館則於1893-1898年間建立，原本是Wilhelmina von Hallwyl與Walther von Hallwyl的冬季行館，累積了Hallwyl 家族旅行的照片及大量藝術品。

LSH博物館自2005年開始進行館藏數位化，當時他們販售高畫質圖像以支付尋找圖像、燒成光碟、寄送等行政費用。2012年，在瑞典創新資金Vinnova約31000歐元的贊助下，他們開始進行「開放圖像典藏計畫(project Open Image Archive)」，目標是能讓大眾免費使用博物館的圖像。
圖片來源：wikimedia commons，公眾領域(PD)。

計畫展開後，LSH開始討論智慧財產權的問題。由於歐盟正提出公部門資訊修正法案提案，鼓勵歐洲各國盡可能讓由公部門控制及贊助的資訊能被重複使用，文化記憶機構也包含在內。加上數位館藏部門及三館館長都認同他們的核心使命為「保存館藏，以及貢獻持續發展且可以取用的的文化資產，讓人們能提升對於過往及當下的認識」，因此他們很迅速達成共識，認定「開放」是正確道路。

LSH的「開放」展現在費用收取及授權兩個方面。

首先，LSH的數位圖像是完全無須支付費用的。館方認為既然機構已經獲得來自民眾支付的稅金，就應該免費提供圖像回饋大眾。現在只有在申請使用尚未數位化的圖像時才會收取費用，而且如果使用者願意等待三個月再使用，還是可以免費取用。

LSH數位化後的作品分成三類：已超過著作權保障期限、仍在著作權保障期限內且博物館乃權利人、仍在著作權保障期限內且第三方乃權利人。其中，超過著作權保障期限的作品數量最多，LSH便以「公眾領域標章(PDM)」進行標示，讓使用者清楚知道他們可以任意使用這類作品。

不過，即便實體作品是公眾領域，然而負責替這些平面或立體作品照相的人是否擁有著作權呢？

Thomas Margoni在他的研究中將數位化分成三個類型：

他認為第一種狀況不會產生新的著作權；第二種狀況下因為攝影師會調燈光、挑角度，多少有一些創意的展現，而會產生新的權利；第三種則是最難判斷的狀況。

瑞典的著作權法保障後兩種狀況，因此LSH其實可以針對這兩類數位化作品主張著作權。然而，館方認為應該先思考到底希望透過館藏達成何種目標，再考量著作權對於目標的阻礙與否。最終他們最後決定要採納Europeana公眾領域憲章的觀點，讓所有數位化後的作品維持公眾領域的狀態，以達成他們盡可能開放的目標。因此，除了對自動數位化的作品採用「公眾領域標章(PDM)」，攝影師也以「創用CC 姓名標示」授權其拍攝的作品。

LSH在提出開放圖像典藏計畫時設定了幾點目標：

最終，他們達成所有計畫目標。LSH於2013年3月發布網站並以開放授權釋出40000張圖像，其中三分之一為高解析度畫質。網站的功能及詮釋資料品質皆如當初的設定，並與瑞典SOCH聚合器連結。2013年10月LSH將12000張高解析度圖像和7000張負片檔案貢獻給維基共享資源，並於2014年6月與11月先後又上傳了500張與6500張圖像。2014年5月美國博物館聯盟(American Alliance of Museums)首次創立媒體與科技MUSE獎的開放類別獎項，就將金牌獎頒給他們。

在進行計畫之前，瑞典以外的地區沒有太多人有看過LSH的館藏。開放之後，這些圖片迅速的被用在維基百科裡，散佈到英語、日語、俄語、荷蘭語、越南語、泰語的維基百科，而且至2015年2月為止這些圖像已經被瀏覽過將進五百萬次。館方對於他們的館藏被看到感到既驕傲又滿足，他們節省了一筆行銷金費就能成功在瑞典外拓展可見度。

LSH於其2014年的願景中仍提到了「開放」，希望透過開放鼓勵參與，讓博物館成為社會裡知識發展的重要角色。透過建構發展數位博物館，將讓大眾有更多接觸博物館的新管道。

參考資料：

動力博物館(Powerhouse Museum)是澳洲主要文化機構之一，館藏展現了澳洲在科學、科技與藝術方面的創造力。館內有22個常設展、將近39萬件館藏，自1988年3月10日起向大眾開放，希望能「藉著吸引、告知、啟發多元觀眾來讚揚人類的創意與創新」。

動力博物館的網站上針對不同物件對象有不同授權方式。一種是還在當前著作權法保障下的作品，不能在未經著作權人同意下重製或散佈。第二種是無已知的著作權法限制，這種類型的作品主要置於Flickr。第三種是公眾領域，也就是該作品被認定不受澳洲著作權法保障，像是圖樣電子書(Electronic Swatchbook)，提供19世紀末的織品樣本圖示供任何人下載使用。第四種則是創用CC授權。

新南威爾斯州藝術部部長Frank Sartor稱譽動力博物館，認為其「展現出新威爾斯州政府是增加澳洲文化館藏公眾近用的領導者，這些令人回味的雪梨歷史及早期澳洲生活圖像將會對澳洲人與世界各地的人們產生強大吸引力。」

圖片來源：flickr，無已知版權。

動力博物館在2007年4月首次針對「玩在動力屋(Play at Powerhouse)」採取「創用CC姓名標示—非商業性—禁止改作」授權。這是動力博物館提供給孩子的教育活動，提供10歲以下的孩童可以使用的資源，像是孩童參訪資訊、科學主題相關活動與遊戲，鼓勵親人及照護者陪同孩子在家使用，也希望能讓學校師生能因此產生多種運用方式。

2007年11月，動力博物館的攝影師展開一場關於授權的討論，「當日照片(Photo of the Day images)」部落格最後也同樣決定採取創用CC授權。這個部落格上展示了館方專業攝影師所拍攝的博物館公眾活動、展覽以及幕後活動照片，他們認為可能因此讓使用者對於受到著作權保護的照片產生興趣，也使館藏能被看到並發揮更多用途。

2008年4月7日，動力博物館宣布和Flickr合作發展The Commons，成為世界上第一間在照片分享平台上釋出公有歷史照片的博物館。Flickr Commons上的圖像都是博物館判斷無已知著作權限制的圖像，可能是因為超過著作權保障期限，或是著作權法不保障該類型作品。

動力博物館選擇了Tyrrell攝影館藏，這是由Charles Kerry (1857-1928)與Henry King (1855-1923)的一系列玻璃負片(glass plate negatives)，由照片中可以看出19世紀及20世紀初的雪梨生活樣貌。一開始他們上傳了200張，接下來他們每周持續上傳50張。這些照片可以讓大眾給予標籤(tag)並做評論，館方也會盡其所能地增加地理標籤(geotags)以便能建立照片內容的互動地圖。在加入Flickr Commons後，短短一周內Tyrrell館藏就獲得將近兩萬次觀看數以及大量的標籤與按讚活動。

2009年，動力博物館進一步開放授權詮釋資料，物件的事實資料以「創用CC 姓名標示—相同方式分享」授權，物件的描述則以「創用CC 姓名標示—非商業性授權」。數位社會與最新科技部門主管Sebastian Chan指出：「老師與教育者現在可以使用我們的館藏紀錄滿足其需求，並在無須擔憂的情況下鼓勵學生使用。……其次，如此一來不論懷有商業或非商業目的，任何人都能複製、擷取我們的描述性資料與時間地理資料用於廣泛新用途。這可能會在混搭我們的館藏與其他資料後，發展成時間軸、地圖或視覺化圖表。甚至進一步發表在線上刊物、印刷紙本上，或被用以提升維基百科的文章、加入其他線上資料庫及融合手機裝置的資料服務。」

博物館圖像服務館經理人Paula Bray則指出，使用創用CC授權工具可以讓使用者清楚了解相片的使用條件。攝影經理人Geoff Friend也認同創用CC條款帶來傳統著作權模式外的彈性空間，讓攝影師或其他創作人有更多授權選項，他們很樂於看到自己的圖像被許多熱情人士展示、認識、取用、讚賞，在自己投入愛好對象的同時也能讓他人從中學習。

參考資料：

今年計畫主要著眼社群經營，特別與開放文化基金會（OCF）合作一系列社群活動及CC推廣大使培訓計畫。相關時程已陸續排出，11月安排有兩場活動，歡迎大家一起來玩。其他更多CC社群活動訊息，敬請關注或加入論壇區.....