CC 專題：開放教育資源經營與財務模式初探（下）

余佳恩 /文

開放教育資源的財務模式

開放教育資源的財務模式是開放教育資源推行最重要的議題之一，因為開放教育資源的推行會產生許多成本，卻又免費開放給大眾使用而沒有報酬，無法平衡收支， 因此財務模式的選擇變得非常重要。以下將介紹現行的開放教育資源推行中幾種可能的財務模式[註]。

（一）基金模式(endowment model)
此模式是建立在一筆捐贈的基金上，由一個基金管理者管理這筆基金，而開放教育資源運作則靠基金產生的利息。印度一個提供農業實作知識的平台The Virtual Academy for the Semi-Arid Tropics是採用此模式。

（二）會員模式(membership model)
此模式是由一群有興趣參與開放教育資源的機構組成一個聯盟，每個機構捐贈一筆款項成立共同基金，或是每年固定繳交一筆會費，作為推行開放教育資源之用。各國高等教育的開放式課程聯盟都採用此模式。

（三）捐款模式(donation model)
此模式是目前許多開放教育資源的推行所使用的模式之一，即向外募集資金（最後可能回到基金模式的運作），捐款者可能會要求一些回饋，例如要求該計畫要使用捐款者的產品建置平台。前面所介紹Rice的Connexions有採用此模式。

（四）轉向模式(conversion model)
此模式是指同時提供免費和收費服務的模式，亦即該開放教育資源的計畫除了提供免費的資源之外，也提供需要收費的加值服務，例如在資源內容方面，一 般、共通的知識資源是免費的，但分科、更專業的資源是要收費的；著名的例子是Flat World Knowledge這個平台，不過該平台在日前宣布轉向模式的實驗失敗，於2013年開始轉為全面收費的平台，轉向模式開啟開放教育資源新商業模式的可能 性，但可否成功仍留待觀察。

（五）貢獻者付費模式(contributor-pay model)
此模式是指由提供作品的人自行付費來維持其作品的經營，此模式最常見於期刊出版，由於作品被登在期刊上可以得到學術名聲和提高升遷機會，因此作者 願意自行付費平衡成本，並以作品的免費開放交換作品的刊登。台灣的數位教學資源入口網雖不向提供資源的教師們收費，但教師們對於自己提供的資源必須自行維 護，並以教材的免費開放交換教材在這個平台刊登的機會，即類似於此種模式。

（六）贊助者模式(sponsorship model)
此模式最好的例子就是我們每天在家免費收看的電視和收聽的廣播，電視和廣播節目是免費的，而製播的成本是由廣告（也就是贊助者）來支付，開放教育 資源也可以採取此種模式，由贊助者提供資金，或是提供非金錢例如軟硬體或技術等等的支援，換取在網站上刊登廣告。前面所說的MIT受到許多企業組織的贊 助，即屬於此種模式。

（七）機構模式(institutional model)
此模式是指由推行開放教育資源的機構自行負擔成本的模式，機構將開放教育資源的推行當作該機構的目標和每天的例行工作，並將需要的經費編入每年的預算當中。MIT將開放式課程的推行和經費列入每年的目標，即屬此種模式。

（八）政府模式(governmental model)
此模式也是目前許多開放教育資源的推行所使用的模式之一，亦即由政府提供經費來支持，此處所說的政府不只是國家的政府，也可能是跨國的政府如歐盟的支持。中國的開放教育資源推行是典型以政府提供經費支持的例子。

（九）夥伴模式(partnership model)
這個模式有點類似會員模式，也是尋找志同道合的夥伴，不過大家出的不只是錢，也在科技和課程內容上一同合作，像是台灣的開放式課程聯盟，各個學校分別專注在其專長的學科上，再於平台上相互分享彼此的課程。

（十）自願者支持模式(voluntary support model)
此模式類似我國的公共電視，它也是依靠募集外來的捐款，不過不一定是大企業、機構或政府等等的大筆捐款，而是包括多筆個人的小額捐款累積而成運作 的資金；此外不只是金錢方面的支持，有些自願者是以自願從事課程翻譯與審定來支持開放教育資源，例如台灣的OOPS和中國的開放教育資源協會，皆以招募全 球志工的方式來協助國外開放式課程的翻譯。

目前開放教育資源的案例大多採用兩個以上的財務模式在運作，各模式之間是有所重疊，也可以相互搭配、補充來運用，由於開放教育資源的推行沒有收入又需大量成本，因此若能採用多種財務模式混和使用，較能確保財源穩健。

小結

開放教育資源如果能夠被廣泛地使用，將有效提升教育的品質、降低學習的成本，並且透過豐富多元的資源素材、教學與學習方式，開啟學生在傳統教育體制之下所缺乏的創造力與想像力。

開放教育資源的議題尚有許多面向可供討論，本文認為在經營模式方面，可先採用由教育相關組織來領導、較集中的經營模式，才能凝聚有意願者的力量， 促使運動能夠持續發展，當發展成熟後則可再考慮是否改採由社群自治、共同協作這種較開放的運作；財務模式方面，則認為可依各自的發展階段、募資能力、成本多寡等等來評估採取適合的財務模式， 但最重要的是必須確保有兩個以上的模式配合運用，以確保財源穩健。以上為本文對經營與財務模式的幾點看法，供有意推行開放教育資源者作為參考。

[註]：See STEPHEN DOWNES, MODELS FOR SUSTAINABLE OPEN EDUCATIONAL RESOURCES 40 (2007), available at http://www.academia.edu/1415254/Models_for_sustainable_open_educational_resources ; UTPAL M. DHOLAKIA & W.JOSEPH KING & RICHARD BARANIUK, WHAT MAKES AN OPEN EDUCATION PROGRAM SUSTAINABLE? THE CASE OF CONNEXIONS, 18-22 (2006), available at http://www.oecd.org/edu/ceri/36781781.pdf; DAVID WILEY, ON THE SUSTAINABILITY OF OPEN EDUCATIONAL RESOURCE INITIATIVES IN HIGHER EDUCATION, 15-17 (2007), available at http://www.oecd.org/edu/ceri/38645447.pdf 余佳恩 /文