Three Categories of Rights Statements at: rightsstatements.org

【Rights Statements十二款標準分項的簡介與說明】 

基本上，Rights Statements 對其十二款標示分項，是先以三大分類為基礎，先將數位館藏素材大分為：一、素材仍受著作權利保護，二、素材已不受著作權利保護，以及三、素材著作權利狀態未明，等三個態樣，其後再依應用差異性，來劃分各分類裡的次要分項，以下羅列並提供這十二款標示的基礎簡介與說明。 

一、素材仍受著作權利保護 (Statements for works that are in copyright) 

1. 著作權利所有-僅得以主張合理使用 (IN COPYRIGHT)：InC 指示該素材仍在著作權利保護範圍之內，其能提供公開披露的權利基礎，為依其著作權利人本身之意願，或已得其著作權利人同意，或者依各國著作專屬權例外及限制 (exception and limitation) 之規定，例如援引合理使用 (Fair Use) 以較低解析模式提供公眾瀏覽，故這類的素材，後續的引用及再利用，基本上利用人亦僅能在個案裡主張合理使用，並自負合理使用判定的法律風險。 

2. 著作權利所有-孤兒著作 (IN COPYRIGHT - EU ORPHAN WORK)：InC-OW-EU 指示該素材依歐盟 2012/28/EU 號法律指令，可被歸類於孤兒著作。故而文化館藏機構對於這些孤兒著作具有較高的公開披露地位，而使用者在踐履 2012/28/EU 號法律指令內國法化的法律流程後，亦有機會於歐盟境內，提存一筆核定的授權金額後，對這些孤兒著作進行核內範圍內的利用。 

3. 著作權利所有-僅供教育目的使用 (IN COPYRIGHT - EDUCATIONAL USE PERMITTED)：InC-EDU 指示該素材仍在著作財產權保護期間，然而依其著作權利人本身之意願，或已得其著作權利人同意，得公開披露並供一般使用者，基於教育目的來使用這些素材。 

4. 著作權利所有-僅供非商業目的使用 (IN COPYRIGHT - NON-COMMERCIAL USE PERMITTED)：InC-NC 指示該素材仍在著作財產權保護期間，然而依其著作權利人本身之意願，或已得其著作權利人同意，得公開披露並供一般使用者，基於非商業性之目的來使用這些素材。 

5. 著作權利所有-無既存之著作權利人 (IN COPYRIGHT - RIGHTS-HOLDER(S) UNLOCATABLE OR UNIDENTIFIABLE)：InC-RUU 指示館藏機構確信該素材仍在著作財產權保護期間內，然而經過相當程度的調查後，仍無法確認其著作權利人身份，或無法聯繫到其著作權利人。此一標示與孤兒著作標示 InC-OW-EU 不會併行存在，在歐盟領域若文化素材可被認定為孤兒著作，則應依 2012/28/EU 號法律指令，將其標示為 InC-OW-EU，但在其他未建立孤兒著作彈性利用機制的國家，則可將這些孤兒狀態的著作，列入 InC-RUU 分項下。 

二、素材已不受著作權利保護 (Statements for works that are not in copyright) 

6. 著作權利沒有-契約條件限制 (NO COPYRIGHT - CONTRACTUAL RESTRICTIONS)：NoC-CR 指示該素材原件於著作財產權的層次，已不再受到保護而進入到公眾領域，然而該素材的提供機構，於其數位重製格式上另加上契約性的限制條款，此種狀況舉例來說，提供機構可能基於類似我國的文化資產保存法，對該素材原件具有特別監製或其他管理地位，需要注意的是，使用該標示須明確提供限制利用條款的網頁連結，以供使用者進一步了解相關細節。 

7. 著作權利沒有-僅供非商業目的使用 (NO COPYRIGHT - NON-COMMERCIAL USE ONLY)：NoC-NC 指示該素材之數位重製格式雖位於公眾領域，然製作之初可能基於公私部門協力的契約關係，在一定期間之內不能逕行提供商業目的之使用，例如歐洲部份圖書館與 Google 在公眾領域館藏數位化的合作案，其成果部份即採此一模式進行公眾提供，但限定非商業性使用之目的，以相當程度保障 Google 提供技術、資財建置該數位資料庫的必要利益，此一權利標示可視為前一細項 NoC-CR 之變體。

8. 著作權利沒有-使用可能受其他法律限制 (NO COPYRIGHT - OTHER KNOWN LEGAL RESTRICTIONS)：NoC-OKLR 指示該素材之數位重製格式已位於公眾領域，然而是否能夠符合特定目的之利用，仍須評估其他相關法律之限制，例如文化資產保存、傳統文化表達 (Traditional cultural expression) 等相關法律。舉例來說，我國近年修訂通過的「原住民族傳統智慧創作保護條例」即為此類相關法律。 

9. 著作權利沒有-美國聯邦著作 (NO COPYRIGHT - UNITED STATES)：美國著作權法於其 105 條有個獨特設計，其律定美國聯邦政府所產出的所有作品，皆不受著作權利的保護，而能夠被不特定國民，自由的重製、散布、改作、公開展示。然而，基於智慧財產權領域的國際互惠原則，美國聯邦政府的作品對其國民不得主張著作權利的保護，不代表這些作品對其他國家的國民，也必然進入了使用上不受限制的公眾領域。故而 NoC-US 指示該素材為美國聯邦政府特別屬性之作品，美國國民在利用上不受著作權利限制，但在其他司法管轄領域仍需例外進行判斷。 

三、素材著作權利狀態未明 (Statements for works where the copyright status is unclear) 

10. 著作權利不清-未經實質評估 (COPYRIGHT NOT EVALUATED)：CNE 指示該素材的著作權利狀態未明，且基本上仍未經任何合理流程的評估。 

11. 著作權利不清-重要評量要素未明 (COPYRIGHT UNDETERMINED)：UND 指示該素材的著作權利狀態未明，但館藏機構已盡合理流程進行評估，但當前進度是欠缺重要決定因素的確認，故暫時仍以未明來進行標示。 

12. 著作權利不清-無已知著作權利限制 (NO KNOWN COPYRIGHT)：NKC 指示該素材的著作權利狀態未明，館藏機構已盡合理流程進行評估，始終欠缺重要決定因素的確認，然亦有相當理由可推論其已逾著作權利保護期間，故以「無已知著作權利限制」之字句進行標示，此一權利狀態標示的著例，有 Flickr 進行有年，並得到相當數量文化館藏機構參與的公眾相簿計畫。 

【Rights Statements 與創用CC 授權條款及相關宣告的競合關係】 
 
Rights Statements 和既存的公眾散布機制，是處於相輔相乘、互相填補的定位，進一步來說，Rights Statements 並沒有創設任何新的授權條款或權利宣告模組，它僅是在既成的架構下，疏導特色相近的授權模式能被統合分類，以讓使用者在瀏覽相關數位素材時，能收一目了然、快速領略其基礎使用狀態之效。故其白皮書裡明白表示，在「素材仍受著作權利保護」的分類，若館藏機構已就素材進行妥善盤點，則建議採用符合個案管理政策的創用CC 授權條款來釋出這些素材；而在「素材已不受著作權利保護」的分類，當素材在盤點過後很清楚已置於公眾領域，且無其他不必要的契約與相關法律限制利用，則應逕以公眾領域標章 (Public Domain Mark, PDM) 或公眾領域貢獻宣告 (CC0) 來進行散布，唯有在無法完全依照 PDM 或 CC0 散布時，才去額外以 Rights Statements，提醒使用者必須進一步知悉該素材額外受到限制的利用狀態；最後在「素材著作權利狀態未明」的分類，亦有論者指出，若是權利狀態未明，為何要逕行進行公眾披露？但從務實面與積極面而言，進行公開披露亦可視為透過公眾協力舉報、回報的模式，來協助託管藏品之文化機構，能夠進一步確認該素材的權利狀態，所以未經評估、要素未明，以及無已知著作權利限制，其實有其未明狀態的時序階段與差異，從未評、未明，到無已知限制，最後在相關期間未有異議，或群眾協助提供重要決定因素可供確認之後，則有機會正式讓該素材，得以被採公眾領域標章進行標示。 

基本上，Rights Statements 這三大分類、十二細項的文化館藏權利標示的模式，在我國亦多能被直接適用，在統合各個文化館藏自訂提供模式讓公眾了解的面向，更具有他山之石，可以攻錯的參考價值。且就現行普遍流通的創用CC 授權條款及其他公眾授權條款，得收相互輔助之效。唯有美國聯邦著作 - NoC-US 的標示，於我國著作權法框架上並無對應機制，除此之外，孤兒著作 - InC-OW 此一標示，亦有機會略加調整之後，改為適用近年新修訂之文化創意產業發展法，在二十四條項下提存使用報酬後經專責機關許可授權使用之配套。且其於權利盤點上揭示的分階機制，亦相當程度有助於文化館藏機構，據以學習先採輕簡盤點後進行素材公開披露，後續再集中資源釐清重要專案的權利狀態，以妥善文化素材開放授權的後續舉措，並收積極施政令民眾有感之效。 

相關連結：

• Rightsstatements.org White Paper - Recommendations for Standardized International Rights Statements: http://rightsstatements.org/files/160208recommendations_for_standardized_international_rights_statements_v1.1.pdf, 2015 International Rights Statements Working Group, CC0-1.0. 
• Rightsstatements.org White Paper - Requirements for the Technical Infrastructure for Standardized International Rights Statements: http://rightsstatements.org/files/160322requirements_for_the_technical_infrastructure_for_standardized_international_rights_statements_v1.1.pdf, 2015 International Rights Statements Working Group, CC0-1.0. 
• The Directive on the re-use of public sector information (Directive 2013/37/EU): https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/european-legislation-reuse-public-sector-information, 2013 European Parliament and European Council. 
• Due Diligence, Futile Effort: Copyright and the Digitization of the Thomas E. Watson Papers: http://americanarchivist.org/doi/pdf/10.17723/aarc.73.2.16rh811120280434, 2010 Maggie Dickson. 
• DPLA Licenses: http://www.deanfarr.com/viz/rights.php. 
• Copyright Law of the United States of America, § 105. Subject matter of copyright: United States Government works: http://www.copyright.gov/title17/92chap1.html#105. 
• Flickr 公眾相簿計畫：https://www.flickr.com/commons/usage/。 
• 文化創意產業發展法第 24 條：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=H0170075&FLNO=24。