開放教育資源(Open Educational Resources, OER)是任何人可以在網路上自由取用和調整的教學資源，包含課程影片、講義、考題、作業、授課大綱、教科書、線上模擬。這些教學資源的「開放」可以分成 兩個面向，一方面它避免各種技術限制並採用開放授權，使眾人可以在不受科技與法律的阻礙下取得內容；另一方面它則歡迎各種角色根據不同目的共同創造和使 用，產生更為豐富的應用方式。

自從2002年UNESCO提出對於OER的定義及重視後， 許多人都對它抱有厚望，認為它可以增加教育資源選擇權、降低教科書使用成本、即時更新教學內容，特別是開放的授權條款可以讓這些教育資源被重新創作、在創 意加乘下激盪出更多火花。然而，這些都是出於信念和倡議，缺乏實際案例的支持，近幾年來才有人開始了解OER的實際應用情形。

根據英國JISC(Joint Information Systems Committee)對於開放教育資源影響力的研究報告，目前會再次利用OER的人主要是老師，學生則通常在老師推薦下才會使用。

該報告指出，老師們運用OER的誘因包含：
1.    聽從其他有OER應用經驗的老師之推薦進行嘗試
2.    節省學習素材的製作成本 (尤其是比較需要技術的影片圖像)
3.    參考其他老師的教學內容修正自己的教學
4.    因應學生的不同程度、興趣、偏好而善用多樣素材
5.    用以教導自己不熟悉的主題
6.    作為學生補救教學的素材
7.    可以因此產生與其他老師合作的機會

不過，老師們通常是直接分享OER連結，讓學生觀看他人提供的影片、書籍、圖片等素材，比較少人真正發揮開放授權的潛力，將OER改編後重新納入課 程設計的一環。事實上，目前國內對於開放教育的認識，不論是OCW或是MOOC，也同樣著重這些教學內容的可及性而非可用性。然而在創用CC授權的條款 下，這些教育資源應該有更多元的應用方式。

舉例來說，鳳凰城大學(Phoenix College)的數學老師James Sousa在他的代數課程就混合使用Carl Stitz與Jeff Zeager的開放教科書及iMathAS的習題，他發現在使用這種非傳統教科書的情況下，教學會產生比較多變化，有些學生因此特別喜歡修他的課。（若對於James Sousa其他根據OER發展的課程有興趣，可以看此清單。）

James Sousa不只是OER的利用者，他也是提供者。從2009年起他就開始分享教學影片，並將這些教學影片用於鳳凰城大學的兩堂MOOCs：「算術/代數預備(MAT082)以及代數基礎(MAT09x)」。投入開放教育實務多年後，他在製作課程素材時常會想像其他人可能會怎麼利用，不再認為這是專屬於自己的作品。他喜歡這種與眾人共享作品的感覺。

另外，在美國一間社區大學(South Mountain Community College)教地理的Sian Proctor，則是為了節省學生購買教科書的成本，利用NASA、NOAA的公眾領域地理資源和影片在SoftChalk自行製作教科書。他也推薦開放地理教育的開放授權教科書，還有卡爾頓學院(Carleton College)的科學教育資源中心。

然而，不論從調查訪談或是個案介紹中，都可以發現OER的運用面臨了許多阻力。筆者將這些阻力分成「OER品質」及「開放授權認知普及度」兩個層面進行說明：

一、OER品質
1.    目前多數人仍認為網路資源可信度較低，老師也會擔心使用他人教材會顯示自己的專業度不足。
2.    很多OER的內容權威度不夠、資源製作品質不佳，或是不適合教學對象，就算使用CC授權也不會吸引老師再次利用。
3.    OER包含各種類型的素材，光是開放教科書就有很多網站(如開放教科書圖書館、賽勒學術書架(Saylor Academy Bookshelf)、學院開放教科書(CollegeOpenTextbooks)、全球教科書計畫(Global Textbook Project)，因此在搜尋時會花很多時間，也很難訂出品質篩選標準。

二、授權認知
1. 雖然很多老師知道開放授權，但是本身並不會採用創用CC授權，也常出於擔心侵犯他人著作權而不敢任意修改OER。
2. 有些政府或國際組織的資源雖然不排斥被他人利用，卻還是有著作權標示，使用者必須詢問獲得同意才能安心使用，就會降低使用意願。

綜上所述，OER的確帶來一些好處，也還有很多的發展空間。為了讓「開放」理念能成功落實，除了發展教育資源品質的查找及篩選機制，也要繼續深植開 放授權的想法於各界。並且最好能形成OER實踐社群，共同探索OER的創新使用方式，進而從小社群開始向外推廣，使眾人不只是觀看分享，而是親身參與開放 教育資源的混搭再利用。

參考資料

• De los Arcos, B., Farrow, R., Perryman, L.-A., Pitt, R. & Weller, M. (2014). OER Evidence Report 2013-2014. OER Research Hub. Available from http://oerresearchhub.org/about-2/reports/
• Levine A. (2014). True Stories of Open Sharing. Retrieved 1/2, 2015, from http://stories.cogdogblog.com/
• Masterman L. & Wild J. (2011). OER Impact Study Research Report. JISC Open Educational Resources Programme. Available from http://www.jisc.ac.uk/media/documents/programmes/elearning/oer/JISCOERImpactStudyResearchReportv1-0.pdf
• Naidu, S. & Mishra, S. (2014). Case Studies on OER-based eLearning. CEMCA (Commonwealth Educational Media Centre for Asia). Available from http://www.col.org/resources/publications/Pages/detail.aspx?PID=488

延伸閱讀

• 認識OER的起點：Edutopia Open Educational Resources (OER): Resource Roundup、JISC Open Educational Resources infoKit
• 知道更多OER小故事：OU Open Education、OER Impact Map、True Stories of Open Sharing
• 2012年新出爐的開放教育資源巴黎宣言
• Lumen Learning是一個推動OER融入教學課程的組織，不僅能節省教科書費用，也提升學習成效，有興趣的人可以看看他們怎麼做。
• 臺大開放式課程許多影片和講義都使用創用CC 姓名標示-非商業性-相同方式分享授權，或許你可以想出更多更棒的創意利用方式。
• 使用開放教育資源需要標示授權方式時，可以用Attribution Builder這個小工具輕鬆標示。