Europeana的願景是：「建立一個歐洲數位文化遺產的公眾取用處，讓其成為所有對其有興趣者的公共財。」2012年，他們跨出重要一步，讓完整的資料集進入公眾領域，每個人因此可以免費而自由的重複使用這些由歐洲文化遺產機構提供的歷史、藝術、文學、音樂、電影、設計與時尚諸多面向的豐富資料。Europeana基金會執行長Jill Cousins將在本文介紹Europeana的下一步，指出現階段他們思考中並試圖解決的問題。

圖說：照片中為本文作者Jill Cousins。取自 wikimedia commons,，Mike Peel 拍攝, CC BY-SA 4.0.

Europeana聚集了歐洲的藝術館、圖書館、博物館、檔案館、影音館藏的數位內容。目前，Europeana藉著合作計畫，提供來自2300個內容提供者的三億件書籍、影片、畫作、博物館物件與檔案。其核心目標是建立新管道，讓人們可以為了工作、學習或是娛樂等目的參與文化及歷史。事實上，藉由數位開放文化遺產的近用，並鼓勵想法及資訊的交流，將有利於我們更理解我們的文化多元性，進而造就蓬勃的知識經濟。

Europeana的願景宏大，且已經取得一些明顯成就，像是以CC0釋出Europeana詮釋資料，使其可以在商業與非商業用途下重複使用。不過，若要使這些完全發揮潛能，就需要有進一步的加乘作用。也就是說，要從原本少數有志者形成的成員網絡轉變為一場群體參與的大規模運動。

Europeana成員網絡由900多位代表文化遺產及數位科技部門的成員組成，同時也和歐盟會員國的內容提供者合作，一起為了歐洲公眾的利益發展Europeana。在眾志成城之際，我們必須問個問題：「要怎麼做才可以讓我們最佳化管理這個過程及我們創造出的資源？」

起初，我們被「匯集」資源的需要所推動，而現在我們更關注的是「散布」，要使這些內容被維基百科編輯者、軟體與應用程式開發者、學校及文創產業等使用者取用。

之前以CC0釋出詮釋資料，讓我們可以根據「鏈結開放資料(linked open data)」原則取用資料。這意味著任何人可以將Europeana的詮釋資料及搜尋功能融入自己的網站和應用程式，讓我資料可以在HistoryPin與維基百科等網站上重新使用，且打開商業重複使用的大門。雖然這是好消息，但是原本的Europeana模型是單方向將資訊推給使用者，並不符合擴展式散佈的新型態。目前，共享權利及合作的程度還不夠，使用者並沒有在管理結構裡扮演重要角色。

給歐洲的文化公共財(Cultural Commons)

2012年三月，我們問自己，是否Europeana可以和內容提供者、Europeana網絡成員及使用者形成一個相互支持並不斷尋找新方式吸引使用者的社群，共同為歐洲建構一個文化公眾資產？另外，藉由將Europeana形塑成文化公共財，我們可以達成聯繫起歐洲民眾與文化的共享目標嗎？

要回答這些問題，我們需要先理解公共財的基本原則。試想人人都享受其中的綠草如茵或潺潺清水，這些並不屬於任何人，也可以說它們屬於每個人，而且我們都對其負有責任。為什麼我們不會破壞綠地，也不會將垃圾丟到附近的水庫？因為我們知道，好好為他人對待共享資源，就是在為我們自己預留更多使用機會。

根據Charlotte Hess，公共財(Common)是一個廣泛的概念，指的是「一群人共享的資源」。此概念提供一種「看待哪些是共享的，或哪些是應該在世界被共享的」之新方式，且著重於集體行動及對於「誰分享了什麼、如何分享、如何為了下個世代維持」之重要性的理解。

自然資源是很明顯的公共財，其實在許多其他領域也都有公共財。像是分享學術文章的ArXiv就是研究公共財，曼徹斯特大學及伊利諾大學都提供教育公共財，還有巴塞隆納數位文化計畫Citilan與英國的數位公眾空間這些文化公共財。

若我們把數位文化遺產視為公共財，就意味著我們將藝術作品、文學、音樂與影片的數位版本及它們的詮釋資料當成我們有興趣取用及維持的公眾資源。一但開始做此思考，一些難以回答的問題便接踵而來：

「如果使用者有近用並參與其文化的權利，在這個總是彼此連結、無時無刻不開放、多種平台並存的數位世界中，我們可以怎麼在最符合使用者需求及期望的情況下傳遞文化？這會對我們的機構及其在文化景觀的地位產生何種意義？數位化可以如何為徵集、保存及提供內容的傳統活動增加進一步價值？在一些形式的開放內容支持下，是否有機會與私人企業文化部門產生新關係？這些產品與服務將如何影響出版者及其他內容供應商的商業報價？」

雖然要回答這些問題需要花不少時間，但是文化公共財預期可帶來的好處將激勵我們產生更高目標。

假如我們可以建構歐洲文化公共財，那我們就能讓文創產業、開發者及創新者使用我們的內容、發揮我們所缺乏的技巧。就像Michael Edson所說的，「當創作者可以藉由公眾領域、合理使用、公共財或其他方法，自由免費且無限制的取用他人作品，創新就會被激發。」未來將會出現以嶄新方式使用文化遺產內容的出版品、應用程式、網站和遊戲，這些可以反過來回饋文化遺產機構(藝術館、圖書館、檔案館、博物館)，帶來新的使用者群及引發更多工作及經濟成長機會。

歐洲文化公共財的五項原則

目前我們已有了明顯的進展。首先，專案小組就文化公共財的概念做了一番探究，在經過一系列和歐洲政策制定者合作的工作坊以及多次Europeana成員網絡的聚會後，專案小組對於歐洲文化公共財達成了五項原則共識：

1. 相互性(Mutuality)：基於獲取共同利益的想法建立社群，出於善意並假定自己代表他人的做出行動。
2. 近用(Access)：提供可以重複使用的高品質內容、工具、服務以引發創意及創新。
3. 標示出處(Attribution)：承諾透過標示出處表達對於智慧財產權或著作權的尊重。
4. 一致性(Consistency)：在原部門的既有價值及原則做出進一步發展。
5. 參與(Engagement)：社群成員應該承諾積極使用及貢獻公共財。

我們不僅將公共財當作內容，我們認為它還牽涉到所有相關人士可以如何共同行動，以及要如何達成協議、共享技術、處理權利標示議題。

Europeana公共財前導計畫

為了測試上述這些原則，我們提出三個公共財前導計畫。希望能了解哪些原則可以發揮作用、哪些不行、哪些需要協商。公共財強調合作及相互性，因此這些前導計畫將會回報文化公共財專案小組他們的經驗，分享他們的發現，並與Europeana成員網絡進行討論。

前兩項前導計畫屬於2013年3月展開的三年計畫Europeana Cloud。

第一項前導計畫是發展基礎設備(infrastructure)。Europeana會將240萬筆詮釋資料紀錄及500萬件數位物件置於雲端基礎設備，發揮雲端運算技術的潛力產生更佳的近用機會及可持續性，讓Europeana更好使用，並盡量滿足每個想要近用內容與工具的使用者。

在發展雲端技術基礎建設時，將會應用文化公共財的原則，並著眼於我們必然無法避免的管理、法律、經濟議題，發展出能有利於整體Europeana生態體系的基礎建設，及找出能克服文化遺產機構內容和工具分享困境的方法。

第二項前導計畫是研究公共財。Europeana Research是提供給人文社會科學研究者使用資料、內容與工具貢獻新研究給平台的服務。其目標是應用公共財原則服務研究者這群特殊觀眾。

會提出此計畫，其實是因為發現許多擔心商業利用的內容提供者其實都樂於提供研究者使用。透過這項前導計畫將會讓我們更了解內容提供者在定義開放內容的使用者時遭遇哪些議題，同時也可能因為此計畫限縮於研究用途，而能提升內容貢獻者的數量。另外，我們將會探討要如何釋出內容給研究社群，要如何在公共財原則的基礎上，奠定支持歐洲共享研究環境之基礎。

最後一個前導計畫是文化旅遊公共財，這是2013年2月展開的Europeana Creative之一部分。文化遺產機構與開發者將和旅遊業者及營利公司合作，重新檢視這些與景點、遺址的相關內容可以如何被重新使用。這樣做將可能強化機構在網路上的公眾存在感與重要性。在此計畫中，只有邀請能接受此執行方式的機構。

隨著Europeana Cloud與Europeana Creative計畫的展開，我們即將把到目前為止純然理論性的討論轉變為對於公共財思維的實務應用。無疑的，我們將會遇到挑戰並發現許多未知的問題，但是我們將學習並調整，同時繼續堅信我們欲使公眾能免費自由使用文化遺產的目標。我們鄭重發誓，將捍衛並持續發展我們的這片茵茵綠地，鼓勵人們使用它們，在上面嬉戲、野餐，並為了今日及未來的所有歐洲人珍藏之。

原文/ Europeana基金會執行長Jill Cousins、Europeana基金會公關及編輯部Beth Daley
出處/ Sharing is Caring 2014: Openness and sharing in the cultural heritage sector 以創用CC BY授權釋出