近日，哥斯大黎加CC的Andrés Guadamuz 在日內瓦參加了世界智慧財產權組織(WIPO)所舉辦的發展與智慧財產權 (CDIP) 第九次會議。Andrés過去幾年均於WIPO中致力推廣CC。CDIP 在2008年成立，處理與發展中國家相關之智慧財產權問題。而CC在2011年取得CDIP永久觀察員的地位。

在會議中，CC針對Agenda Item CDIP/9/INF/2提出了一個正式的口頭評論：Scenarios and Possible Options Concerning Recommendations 1c, 1f and 2a of the Scoping Study on Copyright and Related Rights and the Public Domain (PDF). Séverine Dussolier教授最初的研究可在這裡找到並供參考： 

1(C)自願放棄著作的著作權並貢獻至公共領域，應被視為是一個作者與著作排他權的合法行使，在國家法律允許的範圍內(可能排除任何對於人格權的拋棄)，且在作者經過正式表達、知情且出於自由意志而同意的條件下。後續的研究可以在基於肯定此點下繼續進行。…

1(f) 國際間的努力應致力於發展技術或信息的工具以確定公眾領域的內容，特別是有關著作權的保護期限。此種工具可以是著作的數據收集、公眾領域的數據資料庫、或公眾領域計算器。國際間之交叉運作以及交叉引用此種工具深富重要性。…

2(a) 公眾領域的可用性應被加強，特別是透過與文化遺產機構及UNESCO的合作(藉由其對無形文化遺產的保存工作)。 

CC發表了一個聲明，主要著重在1(c)和1(f)部分。CC傳達其支持1(c)故發展了CC0公眾領域放棄，作為那些希望在法律允許的範圍內，放棄著作權、資料庫、以及相關權利之人的工具。而為支持1(f)，CC樂意將其工具稱為一種機械裝置，可以幫助識別已在公眾領域內之著作(例如公眾領域標章)，並傳達授權元數據，如此一來，搜尋引擎可以過濾並向使用者顯示，什麼樣的內容在什麼條件下是可以重新被利用的。

以下是Andrés所作之口頭評論文本(PDF)。而此次與會的要點同時發布在TechnoLlama。COMMUNIA協會，CC為其中一個創始成員，亦提供了此議程項目的口頭評論。你可以尋找先前的CC評論以及wiki上與WIPO連結之文件。 

Creative Commons statement to the CDIP on the Public Domain 

謝謝主席，我們恭賀您當選為本次會議之主席。 

幾週前於日內瓦此地所舉辦的Global INET 會議上，Francis Gurry博士的主題演講中將智慧財產權描述為一個發生或圍繞於創新中，所有競爭性權利平衡的機制。CC堅信此種權利的平衡，並努力提供技術和法律的工具以使該平衡有實現之可能。我們也相信該平衡不可或缺的一部份是保護和促進公眾領域。公眾領域豐富了全球的文化和知識環境；其許可了無數經典的複製再生與再利用，而經常為之注入現代化色彩並將之重新介紹給新的接收者與新的世代。幾乎可以說，它們重新被混合了。

這是考慮到，我們歡迎秘書處於此部分納入 Scenarios and Possible Options Concerning Recommendations 1c, 1f and 2a of The Scoping Study on Copyright and Related Rights and The Public Domain，並讚揚The Scoping Study的作者Severine Dusollier教授。我們鼓勵採納三點建議，但我們想補充文件中與1C和1F建議有關的資訊。 

在1C的建議部分，並如同文件CDIP/9/INF/2精確的描述，CC提供了CC0，一個全球性的工具，允許使用者得以在法律許可的最大範圍內，自願放棄所有的著作權、資料庫、和相關的權利。CC0是一個工具，其設想與創造了必要性和需求。對於那些想要貢獻、自願且出於自由意志的人而言，在他們的著作權和資料庫保護條款過期以前，將著作貢獻到公眾領域供大眾使用若非不可能，也是相當困難的。幾乎沒有任何的司法管轄領域，存有使這件事變得容易且可靠的程序。 

不同的司法管轄領域，法律也隨之不同，例如什麼樣的權利是自動被賦予的、以及如何與何時會過期、或被自願性地放棄。我們瞭解到固有的困難，而以全面性的方法處理這個議題，自公共和傳統民事法律的角度給予著作權不同的途徑。此外，在CC存在的10年間，我們透過與著作權持有者的對話，發現到對於一些著作權持有者而言，希望標誌清楚明確，使他們的著作可以被使用而未有任何限制，亦即不管基於任何原因，持有者都不再希望有任何保留。這種需求，加上複雜性和缺乏統一的著作權框架，促使了CC0的誕生。CC0已被許多重要的權利持有人利用，包括荷蘭政府、大英圖書館、及個人基因體計畫，並為重要計畫如Europeana法定框架的一部份。基於這些原因，我們支持秘書處的建議進行一項著作權放棄的研究，我們也鼓勵委員會繼續這一項重要的研究。

至於1f，我們再次歡迎秘書處具體提及透過CC可行的做法和工具。以元數據授權標記著作權作品，可以告訴搜尋引擎，什麼是可以拿來再使用的、以及要在什麼樣的條件底下。我們讚揚秘書處的文件中列舉出所有國家和地區的做法，並認為這些努力必須繼續下去。具體來說，我們鼓勵會員國和區域機構繼續努力嘗試，使公眾註冊資料能更廣泛地被應用。我們希望看到WIPO在國際舞台上扮演更積極的角色。在其他大有可為的方法中，WIPO可以主辦一些工具，促進他們網站上公眾註冊資料的分享，例如一個現有註冊的資料庫集。

最後，CC全力支持能強化權利持有者自願性放棄著作權能力的一切努力，從而豐富公眾領域，並使公眾得以接近和使用該公眾領域，就如同著作權法所希望的那樣。

謝謝。